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不同性別農民對新農村建設的需求差異
中國網 | 時間: 2007-01-15  | 文章來源: 中國網

國家一直密切關注“三農”問題,為了能切實解決農業、農村和農民的問題,從1982年以來中央已下發了8個關於“三農”方面的“1號文件”。2006年國務院下發了第八個“1號文件”,明確了建設社會主義新農村的主要目標,這也是新時期國家面臨的一項重大的任務。1號文件指出新農村建設要因地制宜、分類指導,新農村建設的工作與措施要符合農民的需要,這種需要考慮到不同農民的需求,其中包括農村男性與女性的性別差異。

性別指的是由社會化過程所建構的女性和男性的作用和責任,性別這一概念也包括對女性(女性化)和男性(男性化)的特點、態度和行為的一種期望。性別與發展理論所關注的是在不同條件下男性與女性的關係,並把婦女看成積極的參與者而非被動的發展的接受者。就農村社區的現實情況來看,婦女是農村發展的一股生力軍,他們是經濟發展和社會進步的重要推動力量。廣大農村婦女勤勞智慧、富有創造精神和積極性,是一支偉大的人力資源。她們佔農村人口的半數,是農村各項事業發展的主力軍,也是社會主義新農村建設的重要依靠群體。當前,隨著農業産業結構的變遷和農業勞動力的轉移,農村已出現“男工女耕”現象,即農業女性化現象。農村婦女在農村物質文明建設中承擔著繁重的任務,在促進農村精神文明、政治文明、和諧社會的建設以及家庭和社會穩定等方面也擔當著不可替代的角色。如果沒有農村婦女的積極參與,實現社會主義新農村的宏偉目標將無法想像。

農村女性與男性之間存在多方面的差異,諸如受教育情況差異,就業和收入差異,資源利用差異,政治和社會參與方面差異以及家庭性別角色差異等,這些都會影響農民對於新農村建設的需求的認識和理解,在新農村建設中,農村婦女的發展既面臨著很大的歷史機遇,同時也要消除阻礙性別平等的阻力,這樣才能更好地實現兩性和諧發展。

一、對新農村建設的理解

(一)對新農村建設的了解狀況

1.男性對新農村建設的了解程度高於女性

據調查發現,在300個男性樣本中,有260個聽説過新農村建設,僅有13.3%的男性沒有聽説過新農村建設,但高達33.3%女性沒有聽説過。另外聽説過新農村建設的男性中“非常了解”、“比較了解”、“知道一點”的比例均超過女性,而女性聽説過新農村建設的樣本中,更多的僅是聽説過而已,對於其具體的內容並不了解。這是由於男性比起女性更為關心時事政治、國家大事;而女性則比較多的關注家庭、家人的生活。

2.電視是主要的獲知媒介

研究發現,電視是農民獲得新農村建設資訊的主要渠道,男性與女性中聽説過新農村建設的農民有七成以上是通過電視了解的。由於女性更多的熱愛聊天串門,其通過親戚朋友而獲得新農村資訊的比例要高於男性,而男性中通過廣播和村幹部了解的比例高於女性。另外,農村電腦網路不通暢造成了通過網路了解新農村建設的男女比例都不足2%。

(二)對新農村建設的態度

1.農民對新農村建設普遍表示樂觀

在300個男性樣本和180個女性樣本中,均有70%以上對新農村建設表示樂觀,男性表示樂觀(77.0%)的比例略高於女性(72.2%),而同時女性對於新農村建設明確表示悲觀(4.4%)或者對此不關心(4.4%)的比例也要高於男性。

2.對新農村建設的參與意願

(1)九成以上農民願意參與新農村建設。無論是男性還是女性,他們對於參與新農村建設的意願都很高,僅有1.3%的男性和4.5%的女性不願意參與,女性比例略高於男性。

(2)農民普遍認為新農村建設主要靠政府。70%以上的農民都認為新農村建設主要靠政府,僅有少部分的農民認為要靠村兩委或者農民自己。另外在新農村建設由誰出錢的問題上,五成以上農民認為應該由政府出錢、農民出工,對此問題的態度在性別方面均無明顯的差異。

3.對新農村建設五個方面的關心程度

新農村建設提出了20字方針,即“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。農民最關心生産發展,其次是生活寬裕。不同的是,47.8%的男性最關心生産發展,比女性高出7個百分點;而41.5%的女性最關心生活寬裕,比男性高6個百分點。此外,相對而言女性更關心村容整潔(排在第三位),男性更關心管理民主(排在第三位)。

二、生産發展的現狀與需求

(一)生産發展的現狀:農業生産女性化趨勢

在調查樣本中,有70%的女性從事純農業生産,以純農業為職業的男性要少於女性,佔男性樣本總量的58。7%,而男性從事非農産業的比例要高於女性。

另外,關於“目前農村家庭主要由誰從事農業生産的問題”,有61.3%的農民回答家中主要靠女性從事農業生産,而依靠男性勞動力從事農業生産的比例為56.5%。同時,研究人員在與農民的訪談時也了解到目前大部分農戶以女性從事農業生産為主,男性農民則更多的選擇外出務工,女性則成了農村中的留守大軍,在這樣的現實情況下,農業生産女性化的趨勢將越發顯著。

(二)生産發展的需求

1.女性比男性更不看好農業生産的前景

男性與女性對於農業生産前景的看法普遍是一般,分別佔40.8%、38.3%。但是女性對農業生産前景不看好的比例高於男性,男性農民中只有15.7%的比例不看好農業生産,而女性中卻有23.3%的比例,這是由於農業生産女性化的趨勢導致了女性在農業生産活動中更加直接地體會到了農業生産面臨的困難。

2.農民大多認為制約農業生産的因素是缺少資金投入

農民普遍認為目前制約農業生産主要的因素是缺少資金投入,各有60%以上的男性和女性認為缺少資金投入是自家在農業生産中遇到的最主要的困難。另外,女性比男性更多地表示面臨勞動力不足和灌溉水等基礎設施差等困難。

對於農業生産最急需解決的問題,分別有49.1%和43.6%的男性和女性認為應該先解決“缺少資金投入”的困難。不同的是男性選擇“銷售困難”的比例達到了6.2%,遠遠高於女性的1.7%,而女性中選擇“灌溉水等基礎設施差”的比例則高於男性,佔27.9%,比男性高出了10個百分點。

3.在農業生産中,資金是男性和女性農民普遍希望得到的幫助

在希望政府提供的幫助上,性別差異並不明顯,男性與女性在選擇中所佔比例為前三項的均為“給予信貸資金支援”、“種糧補貼”和“技術支援”,從這些結果上來看,無論是男性村民還是女性村民,在生産發展特別是農業生産方面,首先希望解決的還是資金的問題,其次才會考慮獲得農業技術的支援,男女性別的差異在這方面並沒有顯現。

關於發展農業生産的途徑上,不同性別農民的選擇差異也不明顯,選擇降低化肥、農藥等生産資料價格為發展生産途徑之一的男女比例都達到75%以上。其次,女性中選擇改善農田水利灌溉設施的比例略高於男性,而男性選擇發展農業科技的比例則比女性高出近10個百分點。與此相同的是在最重要的生産途徑的選擇上,除提高農産品價格、降低化肥農藥等生産資料的價格外,女性認為改善農田水利灌溉設施更重要,男性選擇發展農業科技更重要.

4.其他方面

(1)保護農民工合法權益。調查中發現很多從事非農産業和兼業的農民把外出務工作為最重要的經濟來源之一,外出務工也成為農民尤其是男性脫離農業生産的首要方式,但目前的現實是農民工合法權益得不到維護,沒有簽訂勞務合同,工資待遇低,很多時候要不到工資。因而很多進城務工的男性農民希望政府一方面能提高務工人員的待遇,保障進城務工人員的合法權益,另一方面希望政府能投入資金加大對農民的培訓。

(2)資金支援小型商業。在調查中發現,從事小型商業(如跑運輸、開小商店等)的農民,無論是男性與女性面臨的最大困難都是資金週轉不良,他們迫切希望政府能給予信貸資金的支援,以保證小型商業的繼續發展。

三、生活寬裕的現狀與需求

(一)生活寬裕的現狀

1.女性對家庭經濟狀況的滿意度高於男性

調查發現,女性對於家庭經濟狀況的滿意度高於男性,有31.7%的女性對目前家庭的經濟狀況表示滿意,其中有5.0%的女性表示很滿意,男性中對此滿意的比例只佔到了22.3%,其中表示很滿意的比例僅有1.3%。總體上看,男性與女性對目前家庭經濟狀況普遍表示不滿意,都達到了40%以上。

2.“農民收入增加”是大多男性女性農民最關心的內容

在“生活寬裕”農民最關心的幾個方面中,選擇“農民收入的增加”的男性與女性比例分別為65.5%和53.1%,是所有方面選擇比例最高的一項。其次是“教育條件的改善”,女性中選擇該項的比例是男性的兩倍,達到24.6%,可以發現目前農村中最關心孩子教育的還是女性,原因之一在於傳統的“男主外,女主內”的觀念讓更多的農村婦女留在家中負責照顧孩子的學習與生活。同時女性比男性更關心“外出務工途徑和待遇”和“村中困難人群的幫扶”,這反映了女性關心家庭、富於同情心的性格特徵。

(二)生活寬裕的需求

1.增收途徑——女性更多選擇外出務工,男性更多選擇發展農業生産

在問及被調查者“今年打算如何增加收入”時,有38.3%的女性表示自己打算通過外出務工來增加收入,是所有選項中選擇比例最高的一項。而男性選擇最多的是進一步發展農業生産的人數,達到四成以上。另外,男性中決定通過發展養殖業增收的比例也略高於女性。

2.降低生活困難和負擔的途徑

在“您家目前急需政府幫助解決的問題”上,50.0%的男性都選擇“孩子學費負擔”和“看病難和看病貴”的問題,比例最高。女性中選擇最多的是“孩子學費負擔”的困難,比男性略高,但女性中選擇“看病難看病貴”的比例則比男性低了許多,佔35.6%。此外男性比女性更為關注“農産品銷售問題”,即有34.7%的男性認為農産品的銷售是急需政府解決的問題而只有19.4%的女性這樣認為。同時,女性中認為不需要政府給予幫助的比例也高比男性高得多,這與女性愛面子的性格特徵不無關係。

另一方面,在最急需政府幫助解決的問題上,男性和女性選擇“孩子學費負擔”的比例最高,可見目前農村孩子上學的問題很嚴重,孩子學費負擔已經成為農村家庭普遍面臨的現實問題。在“看病難和看病貴”和“農産品銷售問題”上,男性認為最急需的比例都要高於女性。

3.生活設施的改善意願

調查中涉及農民對於部分生活設施的滿意度及改造意願,包括道路、飲用水、灌溉水、公共場所、學校、衛生所、用電、手機信號、電腦網路、電視收看、村廣播、電臺廣播以及燃料,研究發現:

(1)男性農民和女性農民對於生活設施的滿意度差異不大。在衛生所、電腦網路、電臺廣播與燃料方面的滿意度,女性都比男性高,而在其他方面男性的滿意度要高於女性。

(2)在最急需改造的生活設施方面,道路是男女農民選擇比例最高的。調查發現,關於最急需改造的生活設施上,都有30%以上的男性農民和女性農民認為應該先進行道路的改造。其次是飲用水和灌溉水。在急需改造的設施選擇上,男性與女性都十分關注與生活密切相關的基礎設施,如道路和水利設施。而其他方面,都僅有很小的比例認為應該優先改造。

(3)只出工是男女農民最希望的投入方式。所有需要改造的生活設施的投入方式上,無論是男性還是女性,都偏向只出工,所佔比例均達到50%以上。村民表示“自己沒有錢也就只能出工了”。另外,研究發現女性中願意只出錢的比例比男性高,而男性中只出工的比例比女性高。同時女性中也有較男性更高的比例表示在改造生活設施時既不能出錢,也不能出工,這與不願意參與新農村建設的女性比例高於男性相一致。

(4)女性改造燃料的意願略高於男性,且沼氣是農民最希望改造的類型。目前,309%的農村家庭仍然使用柴作為最主要燃料,使用秸稈和煤的比例也在20%以上,液化氣的使用率為16.0%,而沼氣的使用率僅為3.7%,這説明傳統燃料仍是目前農村普遍使用的燃料。在燃料的改造意願上,有很高比例的男性與女性都認為需要改造,同時希望改造成沼氣的比例最高,這與目前各地區大力建造沼氣池的現狀有關。另外,女性希望使用液化氣的比例高於男性,而男性大部分希望改用沼氣,其比例也高於女性。

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