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不同年齡段農民對新農村建設的需求差異
中國網 | 時間: 2007-01-15  | 文章來源: 中國網

青年人、中年人和老年人受到自身身體狀況、家庭生計結構、經歷與背景的影響,其決策和想法往往不同。在新農村建設中不同年齡段的農民對新農村的理解、投入意願以及需求也不盡相同。本研究主要根據農民的家庭生計結構將農民劃分為4個年齡段,分別是30歲以下、30~45歲、45~60歲以及60歲以上。30歲以下的農民外出打工的比例比較高,文化程度也比較高,他們的生活大都面向村莊之外,嚮往城市的生活;30~45歲農民大都已經結婚生子,他們年輕力壯,但由於孩子大多年齡較小需要家長照顧,所以這部分農民中男性農民在有條件的情況下會選擇外出打工,而女性農民會留在家中照顧孩子和從事種植業;45~60歲的中年農民面臨的生活壓力最大,一方面孩子都已到了上高中、上大學的年齡,每年學費數千元對於一個農民家庭來説並非小數目,家中的老人也上了年紀需要照顧,另一方面這個年齡段的農民由於自身身體狀況的原因,外出務工受到冷落,如果身體患病無疑對家庭造成重創;60歲以上的老年人基本上失去了勞動能力,需要子女的照顧,他們的生活現狀十分讓人擔憂,在訪問中可以常常看到村莊中最破落的房舍裏住著孤寡老人。在新農村建設中需要更多地考慮能為他們做些什麼而不是他們能否加入新農村建設。

目前關於年齡敏感的研究中以老年人為主,包括老年人生存現狀、養老問題以及老年人在鄉村治理中的作用等方面。例如關於老年人在村莊治理作用方面的研究,提出老年人在文化建設中起到積極的作用。瞄準老年人的貧困分析,主要描述老年人的貧困現狀以及不同性別、年齡、家庭住房新舊、子女的地位與素質的現狀與差異。而本研究不僅分析了4個年齡段的農民對新農村建設的需求,還對其異同進行原因分析,試圖為更有針對性地建設新農村提供建議。

一、對新農村建設的理解

(一)對新農村建設的了解狀況

(1)八成農民聽説過新農村建設。不同年齡段農民對新農村建設政策的了解程度呈鐘形分佈。480份問卷中,表示聽説過新農村建設的30歲以下農民佔67.9%,30~45歲年齡段上升到80.9%聽説過新農村建設,45~60歲的農民中82.4%聽説過,而60歲以上聽説過的老年人下降到74.5%。

(2)480戶被訪問者中有380戶聽説過新農村建設,在此基礎上,農戶對新農村建設內容的了解程度隨年齡增長而增加。而30歲以上農民表示“非常了解”或“比較了解”新農村建設的均在13%以上,這一比例顯著地高於30歲以下的農民(5.6%)。

(3)電視成為了解新農村建設有關政策的最主要的傳播媒介,社會網路次之,年輕人更多利用報紙和網路獲取資訊。通過看報紙了解到新農村有關新聞和政策比例最大的是30歲以下的農民,佔27.8%,而其他年齡段只有20%左右,這與他們的文化程度有很大關係。電視無疑是農村地區人們獲取資訊的最重要的渠道,除了年齡大於60歲的老年人外,其他年齡段的農民都有超過80%是通過電視了解新農村建設情況的。有些老年人由於受到自身身體狀況和經濟條件限制如眼睛或為了省電,而很少看電視。通過網路這一途徑的農民雖然還比較少,但是明顯30歲以下的農民的這一比例最高,達到8.3%,是其他年齡段農民4倍以上。農村社區按照費孝通先生的説法是一個熟人社會,很多資訊是在人們耕作或休息時彼此聊天過程中獲得的。在河北稱之為“坐街”,甘肅稱之為“佔著”,通過比較發現,各個年齡段的比例基本一致,都在20%左右,説明人際傳播作為一種傳遞新農村建設資訊的手段在農村地區普遍存在,並作為媒體渠道最重要的補充。而45~60歲的中老年農民從村幹部處獲取新農村建設的有關政策和要求的可能性更大,他們對於村級管理和公共設施的滿意度也最高。總之,不同年齡段村民從其他途徑了解新農村建設資訊的比例都很低,主要的手段是電視,其次是報紙、親友和村幹部。

(二)對新農村建設的態度

(1)絕大部分農民對新農村表示樂觀,各個年齡段均超過69%,年齡越大的農民對新農村建設越樂觀,60歲以上村民更達到了81.8%。而明確地表示悲觀的集中在30~60歲的中年農民,但其比例也不超過5%,他們家庭生計面臨的負擔和不確定因素較多。而老年人由於自身狀況的特殊性和局限性,表示對新農村的“不關心”的比例更高,達到7.3%。

(2)對新農村建設的主要依靠力量,七成農民認為新農村建設應該靠政府。45歲以下村民稍高於這一平均值,而45歲以上村民稍低於這一平均值。其次對於村委會的作用,45~60歲年齡段更願意依靠村兩委,佔12.5%,而其他年齡段的這一比例均不超過10%。這與前面“獲取新農村建設資訊和政策途徑”的問題中,這一年齡段從村兩委獲取資訊的比例明顯高於其他年齡段的結論相吻合。同時,相對於老年人,年輕人更願意依靠個人的力量而非其他力量來建設新農村。隨著年齡的增加,受到身體狀況、文化程度、社會網路等的影響,有12.7%的老年農民表示不得不依靠子女或親戚等力量建設新農村。

(3)九成以上農民都表示“很願意”或“願意”參加新農村建設,其中45~60歲的農民比例最高,達到了96.3%,其次是60歲以上農民(92.6%),30~45歲的農民(92.0%),及30歲以下農民(88.7%)。

(4)關於新農村建設投入的主體,57.7%的被訪者選擇政府出錢,農民出義務工的形式建設新農村。其中年輕人表現得更獨立,他們當中認為完全由政府出錢的只佔3.8%,而30歲以上農民有10%的村民認為應該完全由政府出錢。農村地區中年人和老年人相比較年輕人來講,更願意出錢建設新農村。其次,26.0%的農民選擇政府和農民共同出錢,由此可見無論是“完全由政府出錢”、“政府出一部分錢,農民出一部分錢”,還是“政府出錢,農民出工”的形式,93%以上的農民認為新農村建設必然需要政府的支援。

(5)對新農村建設五個方面的要求,各個年齡段排序均不同。2006年中央的1號文件中新農村建設的內容更全面,更豐富,更綜合。其內容被歸納為8部分、32條,概括為20字方針,即生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。誠然,這五個方面都非常重要,然而在農民眼中這五個方面存在著邏輯關係以及優先次序。不同年齡段農民均把生産發展和生活富裕作為頭兩位優先發展的方面,而且把這兩項作為首要發展的農民佔到80%以上。480位被訪者中96.0%回答了這道問題。

而對於“新農村建設的五個方面您最關注哪個方面”一題,排在頭兩位的仍然是“生産發展”和“生活寬裕”,這和“你對新農村建設中五個方面的重要性排序”的結果吻合。但是不同年齡段農民對新農村建設“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的排序卻完全不同,也就是説沒有任何兩個年齡段對這三方面的排序是相同的。其中管理民主方面,各個年齡段均把管理民主放在後面兩位。村容整潔方面,45歲以下的中青年農民把村容整潔放在繼生産發展和生活寬裕之後的第三位,而45歲以上的村民將其放在第四位。再如,鄉風文明方面,30歲以下的村民把鄉風文明放在最後,而45歲以上的中老年人卻把鄉風文明排在了繼生産發展和生活寬裕之後的第三位。

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