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不同文化程度農民對新農村建設的需求差異
中國網 | 時間: 2007-01-15  | 文章來源: 中國網

“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設的目標和要求,這五項要求核心都是為了實現農民的經濟利益、文化利益、政治利益、環境利益。所以農民的需求對新農村建設至關重要,不僅關係到新農村建設中農民主體地位的實現,同時也決定了新農村建設的結果是否是反映農民訴求和願望的新農村。

農民不僅是新農村建設的主力軍,同時也是最終受益者,所以了解農民對“新農村”各方面的需求應該是新農村建設的重要內容之一。但不可否認,不同類型的農民對新農村建設的需求存在差異,比如不同性別、不同角色以及不同文化程度的農民之間等。不同類型的農民參與新農村建設的立足點不同,不僅是由於他們發展的基礎不同,同時他們對新農村建設的關注點及理解程度有差異,所以了解不同類型農民對於新農村建設也是非常重要的。

而目前學術界從農民視角進行新農村建設研究的甚少,而從不同類型農民的角度思考新農村建設的基本沒有,所以本文試圖從不同文化程度農民對新農村建設的需求差異的角度進行分析。數據顯示,我國農村居民每人平均受教育年限為76年,小學和初中文化程度人口在總人口中佔75%。因為農民是新農村建設的主力軍,農民的文化程度影響其對新農村建設的目標和要求的理解,同時也影響農民參與新農村建設的廣度和深度。只有在了解不同文化程度農民在新農村建設中的需求差異的基礎上,才能更好地發揮農民在新農村建設中的主體地位和作用,激勵農民積極參加到新農村建設中來。

一、對新農村建設的理解

本研究在河北、甘肅、湖南、江蘇4個省進行,每省訪問120位農民,共計480位,其中文盲45人,佔9.4%,小學文化程度的152人,佔31.7%,初中文化程度的218人,佔45.4%,高中及以上文化程度的65人,佔13.5%。小學和初中文化程度的農民佔大多數,佔到調查總人數的77.1%,與引言中數據基本一致。

(一)對新農村建設的了解狀況

1.了解程度

被調查的480位農民中,79.1%的農民表示聽説過新農村建設,且隨著農民文化程度的上升,農民聽説過新農村建設的比例逐漸升高。

同時,農民對新農村建設的了解程度也隨著其文化程度的上升呈加深趨勢,雖然大部分農民對“新農村建設”僅是知道一點或只是聽説過而已,但不同文化程度農民對新農村建設的了解程度有很大的差異。

2.獲知途徑

農民了解新農村建設的途徑不止一種,電視是最主要的途徑。這與電視在農村的普及率高有很大的關係,調查顯示,92.9%的農民家庭擁有電視。除電視之外,報紙、廣播、網路等也是農民了解新農村建設的傳播媒介。也有農民通過社會網路了解到新農村建設,如從親戚或朋友處聽説或從村幹部處聽説。不同文化程度的農民了解新農村建設的途徑也有差別。

首先,農民通過網路和廣播獲知新農村建設的比例很少,這與廣播和電腦網路在農村的普及率較低有關,特別是電腦,在農村地區電腦屬於奢侈品,調查結果顯示,480位被調查者中僅有9位有電腦。其次,隨著農民文化程度的上升,農民通過報紙、電視、網路了解新農村的比例均呈現上升趨勢。究其原因有以下幾方面:首先,文化程度高有助於閱讀報紙和使用網路進行資訊的蒐集;其次,由於報紙和網路在農村的普及率低,而且往往是農村社區中的“精英”——有文化並且有創新精神的農民接觸報紙和網路的機會更大;再次,調查結果顯示,文化程度越高的農民喜歡看新聞節目的比例越大,而新聞是報道新農村建設最集中最有力的電視節目(高中及以上文化程度有83.1%經常收看新聞節目,初中74.3%,小學73.0%,文盲40.0%)。

(二)對新農村建設的態度

1.對新農村建設的態度

絕大部分農民對新農村建設表示樂觀,佔到被調查總人數的3/4,高中及以上文化程度的農民表示樂觀的人數超過八成。而對新農村建設表示悲觀的農民,隨著文化程度的上升其比例在減小,文盲及文化程度為小學、初中、高中及以上的農民對新農村建設持悲觀態度的比例分別為6.7%、3.9%、2.8%、1.5%。也就是説文化程度越高的農民越會對新農村建設表示樂觀。

2.對新農村建設的參與意願

(1)農民參與新農村建設的意願。

建設社會主義新農村需要將培養新型農民、增加農民收入和加快農村社會發展作為優先領域。作為新農村建設主體的農民,93.0%表示“很願意”或“願意”參與新農村建設。不同文化程度的農民均願意參與新農村建設,高中及以上文化程度的農民表示很願意參與的比例在不同文化程度農民中最高,小學文化程度的農民表示願意參與新農民建設的比例最高,而文盲表示無所謂態度的比例最大。

(2)新農村建設的主要依靠力量。

雖然農民是新農村建設的主體,但僅僅依靠農民的力量新農村建設的目標不可能實現。調查結果顯示,大多農民認為新農村建設應該主要依靠政府,佔到被調查總人數的70.2%。不同文化程度之間的差別。

不同文化程度的農民認為新農村建設應該主要依靠政府的居多數,其中文盲選擇依靠政府的比例最小。認為主要依靠村兩委的農民比例少於認為主要依靠農民自己的比例,高中及以上文化程度的農民中認為應該主要依靠農民的比例是最高的,其次是文盲。農民選擇新農村建設應該主要依靠農民自己的原因呈現兩種截然不同的觀點,其中一種是農民認為國家已經為農業、農村、農民制定了有利的政策,包括農業稅的減免、糧食補貼等,減輕了農民的負擔,所以不能再給國家增添負擔,農民應該發揮自己的力量,努力建設農村社區;另一種觀點則認為,我國現在城鄉差距明顯,國家對城市和農村的投資存在嚴重的不平衡,國家雖然提出要建設社會主義新農村,但對農村的投資只可能是表面上的,即使國家對農村給予了資金支援,在具體使用的過程中很可能出現資金截留、挪用等現象,真正用到建設農村中去的少之又少,所以對國家和政府寄予的希望很小,農民只能依靠自己建設。以上的第二種觀點同時也表達了農民對新農村建設的擔憂。

(3)新農村建設如何出資。

新農村建設中,資金的投入是至關重要的,關係到新農村建設的持續性和所能達到的深度和廣度。

隨著文化程度的上升,認為新農村建設應該完全由政府出錢或完全由農民出錢的比例基本呈現下降趨勢,而認為應該由政府出一部分錢、農民出一部分錢的比例在上升。不同文化程度的農民表示應該政府出錢、農民出工的比例均最高,達到半數以上。

3.對新農村建設五個方面重要程度的選擇

國家提出的新農村建設包括五個方面的目標和要求,分別是“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。不同文化程度的農民對這五方面的關注程度存在差異。

隨著文化程度的上升,選擇最關注管理民主的比例呈現上升趨勢,文盲因為自身能力的限制無法參與村級管理。這是因為文化程度越高的農民越發認識到農村發展是關係所有社區居民的大事,必須通過全體村民的共同商議即通過村委會的民主管理實現,而選擇生活寬裕的比例則呈現下降趨勢。

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