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新農村與新樓房
中國網 | 時間: 2007-01-15  | 文章來源: 中國網

社會主義新農村建設的提出,引起了社會的極大反響,在“農民視角的新農村建設研究”的實地調查過程中,有農民説:“社會主義新農村建設是國家對農村從沒有過的恩惠。”大部分農民對新農村建設有所耳聞,並報以極高的熱情和期望。但是,調查也發現,一些地方將新農村理解為統一規劃蓋新房或住樓房。有的地方農民抱怨説,根據家庭發展的計劃,自家2006年計劃翻蓋新房,但村裏説所有農民自己建房都不批了,説國家正在搞新農村建設,縣鄉正在招商引資,要在村裏集中位置建設集體農莊,而且規劃圖紙早就在村裏展示了。有的農民2005年已將自己的舊房拆了,現在即使錢與料已備足,也只能等待集體農莊的建設。在不少人眼裏,新農村變成了“樓房化”、“別墅化”的代名詞。很多地方領導對當地新農村建設的規劃也是從建樓房開始。

近一階段,各地新農村建設試點村蓋新樓房的舉措接踵而至,媒體也對此進行了大量的宣傳報道。試點村建樓房成為新農村建設中的一種示範典型,許多地方政府對試點村的規劃紛紛效倣,一時掀起了建新樓房的熱浪。在農村的公路兩旁,甚至在高山上可以看見拔地而起的樓房或別墅。這樣的舉措,是否符合農民的意願和需求?通過研究,我們分析了農民對新樓房的看法以及對新農村建設各方面的優先需求,從農民的角度考慮,新農村建設並不等於新樓房的建設。

一、農民視角的新農村

在問及“您理解的社會主義新農村是什麼樣子”的時候,農民的想法很多,回答所涉及的方面也很廣,如“住宅寬敞舒適,生活富裕,醫療保健設施齊全,鄉風淳樸”;“經濟寬裕些,農民應該有活幹,光種地也不是辦法,因為化肥等開支太大”;“政府也有困難,農民也有困難,要互相體諒,不過要達到小康水準還過早,農民生活水準還較差,搞新農村建設還不到時候”;“村裏舖水泥路,沒有各種稅費”;“村裏有工廠,孩子唸書能負擔得起學費,村小教學環境得到改善,要有電腦,並能教英語”等等。農民都是從自身的實際需求考慮而做出了這些回答。但也有一些農民對新農村的理解僅僅是農民搬上樓房,這一比例佔被調查農民的125%。他們回答説,新農村就是農民住上樓房;房屋整齊,但還是平房好,方便;新農村是統一規劃整齊的住宅,暢通的道路及其他一些基礎設施,輔助設施要配套;把房屋建在一起;家家都是花園樓房;道路統一規劃,房子也要統一規劃,建在一起等等。

調查發現,農民主要通過看電視了解到新農村建設的相關資訊,很多電視節目播出了搞新農村建設的村子建起了一排排整齊的樓房或別墅,再加上新農村建設試點村的建設活動也多以建房為主,這些嚴重地誤導了農民對新農村建設的理解,因此不少農民對新農村最直觀的感覺就是在農村統一規劃建樓房。在與某調查點的鄉幹部訪談時,鄉幹部也指出,當地新農村建設試點村的主要規劃就是要在村子裏建40套統一規劃的新房,由農民自由選擇,出資購房。這一做法也與目前眾多新農村建設試點村的做法是一致的。有些地方的試點村,新樓房早已經建好,有些農民已經入住。建新樓房這一做法,是否真正符合農民的意願,是否能給農民帶來好的條件和方便的生活?這需要從農民面臨的問題和實際需求出發,加以衡量。

二、新農村建設中農民的現實需求

(一)農民對住樓房的看法

調查發現,一些農民有住樓房的期望,農民之所以願意住上樓房,主要原因是農民認為住上樓房乾淨舒適,道路也變寬,就像城裏人一樣生活。此外,蓋樓房把住宅集中起來,節省了用地,擴大了土地面積。例如,有農民説:“在農村辦很多工廠,農民可以去打工,像城鎮一樣,房子都建在一起。”但是,對於住樓房他們還有很多後顧之憂,第一擔憂的便是資金,農民認為國家不可能拿出那麼多錢去給農民蓋新房子,應該是自己出錢,但是他們又沒有足夠的錢去蓋樓房,這一點在調查時表現得最為明顯,有的農民擔心説:“害怕建一個新農村又讓祖祖輩輩欠下了債,翻不了身。”有的農民説:“現在建不起房子,建了房子就更窮了。”第二是牲畜圈養的問題,一些農民擔心,住上樓房後,一些家禽、牲畜沒辦法飼養,但是農民又不能像城裏人一樣天天買著吃,沒有那麼多的錢,因此比較擔憂。有農民説:“房子還是平房好,由於養殖業的需要,農村最適合建平房。”第三是擔憂搬上樓房吃水不方便,農民的這種擔憂並不是杞人憂天,這種情況已經在其他地方出現。在陜北的某村,在半沙化的土地上崛起了一個由10多幢別墅組成的新村,全村17戶農民全都搬進了別墅居住,但這不僅讓農民欠了外債,而且沒有水源,也使農民吃水成了最大的難題。所以,農民的擔憂是有其道理的。

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