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新一屆國家機構領導人和全國政協領導人員産生紀實
中國網 | 時間: 2008-03-20 | 文章來源: 新華網

擔當起時代賦予的莊嚴使命——新一屆國家機構和全國政協領導人員産生紀實

3月18日,第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。新華社記者劉衛兵攝

3月18日,第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。國家主席胡錦濤發表重要講話。新華社記者馬佔成攝

新華網北京3月19日電(記者孫承斌 李斌 李亞傑) 歷史,又一次向這裡聚焦--

2008年3月15日上午9時許,人民大會堂,十一屆全國人大一次會議舉行第五次全體會議。出席大會的2967名全國人大代表以無記名投票方式,選舉胡錦濤為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。

如潮的掌聲,在會場內長時間響起……

從3月13日至3月17日,選舉新一屆全國政協常委會組成人員、新一屆全國人大常委會組成人員、國家主席、副主席、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長,決定國務院總理和新一屆國務院組成人員,決定中央軍事委員會副主席、委員……全國政協十一屆一次會議、十一屆全國人大一次會議,通過嚴格的法定程式,順利産生了新一屆國家機構和全國政協領導人員。這是黨的十七大之後全國人民政治生活中的又一件大事,也是全國各族人民行使當家作主權利、參與管理國家事務的又一次重要實踐。

新陣容匯聚新力量,新征程賦予新使命。肩負著黨和人民的信任與重托,凝聚起中華民族的意志和力量,從新一屆國家機構和全國政協領導人員身上,人們看到了中國特色社會主義事業繼往開來、興旺發達的光輝前景……

選賢任能,事關全局。黨中央高度重視新一屆國家機構和全國政協換屆人事安排工作,早在研究黨的十七大人事安排時就作了通盤考慮

選舉産生新一屆國家機構和全國政協領導人員,是十一屆全國人大一次會議和全國政協十一屆一次會議的重要議程。組成堅強有力、受到人民衷心擁護的國家機構和全國政協領導班子,是億萬人民的心願。

中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心,在國家中的領導地位是憲法賦予的。向國家機構推薦優秀人才,經過法定程式成為國家機構領導人員,這是中國共産黨對國家實施領導的重要方式之一;向全國政協推薦領導人員,也是執政黨的重要責任。

黨中央對做好新一屆國家機構和全國政協換屆人事安排工作十分重視。胡錦濤總書記反覆強調,切實做好新一屆國家機構領導人員和全國政協領導人員人選的醞釀、提名工作,選好國家機構領導人員和全國政協領導人員,對於全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展,促進社會和諧,對於堅持和完善人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度,充分調動全國各族人民的積極性,團結各方面力量,順利實現黨的十七大提出的各項任務,奪取全面建設小康社會新勝利,開創中國特色社會主義事業新局面,具有十分重要的意義。

黨中央在研究十七大人事安排時,就對新一屆國家機構和全國政協換屆人事安排工作作了通盤考慮,對國家主席、副主席,全國人大常委會委員長,國務院總理、副總理、國務委員,中央軍委主席、副主席、委員,全國政協主席等人選一併進行了研究,提出了意見。

黨的十七大閉幕後,中共中央政治局將新一屆國家機構和全國政協換屆人事安排工作提上了重要議事日程。胡錦濤總書記主持中共中央政治局常委會和中央政治局會議,研究提出了醞釀提名有關人選的指導思想和原則。

中央認為,新一屆國家機構和全國政協領導機構應該高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大精神,在黨中央領導下,充分履行各自的職能,為全面完成黨的十七大提出的各項戰略任務而奮鬥。

中央提出,為推進國家機構和全國政協領導人員的新老交替,進一步增強活力,國家機構和全國政協領導人員中需充實一些相對年輕的同志。為使全國人大常委會領導機構更加精幹,提高效能,領導班子職數要比十屆適當減少。新提名國家機構和全國政協領導人員的人選,應主要考慮本人素質和條件,同時也要考慮工作需要和結構要求。人選中應有各方面的領導骨幹,也應有特定方面的代表性人物,還應有女同志和少數民族同志。

與此同時,中央對全國人大常委、全國政協常委等有關人選的推薦提名,也提出了明確的指導思想和政策要求,強調要進一步優化全國人大常委會、全國政協常委會組成人員結構,新一屆全國人大常委、全國政協常委等有關人選的推薦提名,要突出廣泛代表性,有利於調動各方面的積極性。新一屆全國人大常委中,女同志的比例要高於十屆,少數民族同志的比例不低於十屆。人口100萬以上的少數民族,至少各安排1名全國政協常委。

為了充分發揚民主,進一步擴大代表的選擇權,全國人大常委選舉的差額比例由十屆時的5%提高到7%。

堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,按照統籌兼顧、合理安排的要求,著眼于黨和國家事業的長遠發展,著眼于發展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家,著眼于改革、發展、穩定……在這些重要思想指導下,新一屆國家機構和全國政協換屆人事安排工作有條不紊展開。

中央政治局常委會、中央政治局多次召開會議,聽取彙報,進行研究,作出部署。

發揚民主,嚴格程式。對新提名為十一屆全國人大常委會副委員長、全國政協副主席的中共預備人選進行民主推薦,成為這次人事安排工作中引人注目的亮點

推薦出德才兼備的優秀人選,真正做到好中選優,發揚民主是重要途徑。

黨的十七大人事準備工作中,在對新提名為十七屆中央政治局組成人員預備人選進行民主推薦的同時,對新提名為國務院領導人員的預備人選一併作了考慮。

新一屆全國人大、全國政協領導機構中新提名的中共人選如何産生?中央政治局常委會和中央政治局反覆進行研究,決定參照黨的十七大的做法,對新提名為十一屆全國人大常委會副委員長、全國政協副主席的中共預備人選進行民主推薦。

2007年12月2日,黨中央召開新提名為十一屆全國人大常委會副委員長、全國政協副主席的中共預備人選民主推薦會。胡錦濤總書記主持會議。

民主推薦會議現場,氣氛莊重而嚴肅。近300名正省部長級和正大軍區職以上黨員領導幹部,本著對黨和人民事業高度負責的態度,嚴格掌握標準條件,嚴肅認真進行推薦,鄭重地投下莊嚴的一票。

通過民主推薦,為新一屆全國人大、全國政協領導機構中新提名的中共人選的産生奠定了堅實基礎。進行民主推薦,發揚了黨內民主,拓寬了選人視野,體現了公平公正,使新提名人選具有較好的民意基礎,同時,對進一步完善黨和國家領導人産生機制,推進黨和國家高層領導新老交替制度化、規範化、程式化將起到重要作用,對於進一步完善黨內民主制度、促進黨內民主發展也具有重要意義。

對非中共人選,中共中央分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人的意見。

2008年2月21日,中央政治局常委會舉行會議,討論了新一屆國家機構和全國政協領導人員人選建議名單。

2月22日,中央政治局舉行全體會議,討論了新一屆國家機構和全國政協領導人員人選建議名單,決定提請黨的十七屆二中全會審議。

中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度,是社會主義民主的重要形式。在新一屆國家機構和全國政協領導人員人選産生過程中,中共中央始終高度重視各民主黨派中央、全國工商聯的意見,無論是中共人選還是非中共人選,都認真聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的意見,反覆溝通,充分醞釀。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士就這次人事安排工作提出了許多很好的意見和建議。

2月27日上午,中共中央在中南海懷仁堂舉行民主協商會,就新一屆國家機構和全國政協領導人員人選建議名單,又一次向各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士通報情況、聽取意見。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士表示,新一屆國家機構和全國政協領導人員人選建議名單,體現了中共十七大精神,順應新形勢新任務的要求,是廣泛徵求意見、充分醞釀協商的結果,考慮比較週全,都表示擁護和贊成。

2月27日下午,黨的十七屆二中全會審議通過了中共中央政治局提出的新一屆國家機構領導人員人選建議名單和全國政協領導人員人選建議名單,決定以中共中央名義,將這兩個建議名單分別向十一屆全國人大一次會議主席團和全國政協十一屆一次會議主席團推薦。

與此同時,全國人大常委會委員、全國政協常委等有關人選的推薦提名工作,也在黨中央直接領導下有計劃、有步驟地展開。各地各單位和有關方面按照中央的統一部署,堅持標準條件,充分發揚民主,嚴格程式步驟,集體研究提出推薦人選。

在各地各單位和有關方面推薦的基礎上,經黨內外反覆醞釀協商,廣泛聽取意見,中共中央政治局常委會和中央政治局研究提出了十一屆全國人大常委會委員、全國政協常委人選建議名單。

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