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謝朝華委員:讓節能“壓力”變“動力”
中國網 | 時間: 2008-03-16 | 文章來源: 人民日報

提案名稱:關於對使用清潔能源者給予節能補貼的建議

提案人:謝朝華(致公黨)

提案背景:以煤為主的能源消費結構,客觀上造成我國能源經濟利用效率低,産品能源成本高,污染嚴重。中國政府提出要打造資源節約型、環境友好型社會,併為此相繼啟動了節能“一把手”問責制、減排“一票否決權”等多種手段,推進節能工作。

提案摘要:

環境污染是關於市場失靈和外部性的經典例子,政府的公共政策就是為了消除外部性,或者使外部性內部化,以便讓市場機制起作用。只要節能補貼的措施到位,不讓企業因生産節能産品、減少排放而增加成本,不讓消費者使用節能産品而掏高價錢,不讓業主居住節能建築承擔更高的代價,節能的“壓力”就能變為“動力”。因此,建議:

第一,在生産上,給節能企業開通貸款綠色通道,給予稅費優惠,鼓勵企業研發節能産品。與事後再治理的傳統行政手段相比,用經濟杠桿誘導企業自願減少污染,具有節省行政成本、優化資金配置、促進技術創新、提升公眾參與水準等多項優點。

第二,在消費上,給予購買節能環保産品的用戶消費補貼,讓節能産品價格“降”下來,讓人們買得起,才能用得上。目前,節能産品普遍價格過高,超過普通老百姓承受能力,是節能産品難推廣的直接原因。例如一隻節能燈的價格是普通燈泡的7—8倍,而太陽能熱水器的價格可能是普通燃氣熱水器的2—3倍。在這方面,美國居民每購買一台售價1700美元的高能效燃氣熱水器,政府相應會補貼300美金;而購置太陽能熱水器,居民該項支出額的30%可以抵所得稅。在消費環節,節能補貼是教育和普及節能環保産品最有力的武器。

提案人簡介:謝朝華,全國政協委員,致公黨北京市委專職副主委。

(本報記者 劉維濤 賀林平)

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