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8%,防熱 4.8%,防漲
中國網 | 時間: 2008-03-10 | 文章來源: 人民日報

今年國民經濟和社會發展的預期目標是,GDP(國內生産總值)增長8%左右;居民消費價格總水準漲幅控制在4.8%左右。

——摘自政府工作報告

連日來,政府工作報告確定的今年經濟發展兩大調控目標,在代表委員中引起熱議。

“這兩個目標的設定,既切合實際,又留有餘地,有利於解決當前經濟運作中的結構性問題。”上海市社會科學院部門經濟研究所所長厲無畏委員認為,實現這兩個目標,關鍵是深入貫徹落實科學發展觀,繼續加強和完善宏觀調控。

結構調整是關鍵

2007年國內生産總值246619億元,比上年增長11.4%,增速創13年新高。中國GDP已連續5年增速達到或超過10%。

觀點:轉變經濟發展方式的重要關頭

“我們正處於轉變經濟發展方式的重要關頭。近幾年,我國經濟發展保持高增長,一定程度上是靠大量消耗資源換來的速度。我國GDP佔全球總量的5%,卻消耗了15%的能源,這種狀況必須從根本上扭轉。”厲無畏語氣急切。

“今年GDP預期增速8%,與去年實際增速相比,低了不少,這主要是著眼于轉變發展方式、深化改革、加快社會事業發展,防止片面追求和盲目攀比經濟增長速度。”中國人民銀行濟南分行行長、山東團楊子強代表説。

楊子強認為,雖然今年國內外經濟環境存在一些不確定因素,但對我國經濟影響不會太大,預計國民經濟還將保持一個較高的增長速度。

觀點:宏觀調控政策要打組合拳

“宏觀調控政策要互相配合,打組合拳。比如,控制高能耗項目投資,把貨幣政策、産業政策、財稅政策、土地政策配合起來,銀行控制貸款、土地部門限制用地,再輔以財稅政策,就會收到較好效果。”

楊子強遞給記者一份材料,這是他的發言,主要是加強和完善宏觀調控的建議。記者粗粗數了一下,一共十幾條。“今年的調控政策應根據經濟社會發展的新情況、新問題適時微調。比如,南方雪災損失的評估,災後重建的政策支援等。”

觀點:從緊貨幣政策,不是一味惜貸不貸

“我國經濟發展中的問題,主要是結構性問題。實行從緊的貨幣政策,不等於一味惜貸、不貸,重要的是貸給誰、貸向什麼方向,關鍵要調整投資方向。”厲無畏説。

“防止經濟過熱,從投資領域來説,主要是控制資金投向高能耗、高污染項目。”楊子強也認為,對一些關係到經濟社會發展重要方面的投資,比如“三農”、高新技術産業等中長期項目的投資,不應限制,還要適度鼓勵。

多管齊下穩物價

2007年,中國居民消費價格(CPI)上漲4.8%。今年1月份上漲7.1%,為11年來最高。

江西贛州市市長蔡曉明代表説,食品價格長時間處於高位,就會帶來兩個不利影響:一是會使得其他産品價格在一定程度上水漲船高;二是強化人們的漲價心理預期。“防止價格總水準過快上漲,必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面採取措施。”

觀點:5、6月將是調控價格的關鍵時期

“全年CPI走勢可能呈前高後低趨勢。”楊子強認為,考慮到2007年下半年出臺的調控政策的後續影響和市場供給狀況變化,預計上半年全年居民消費價格指數仍將保持一定增速,下半年增速可能出現回落。

“今年5、6月份將是調控價格的關鍵時期,如果這個時候能將物價穩下來,全年穩定物價的目標就能實現。”楊子強代表説。

觀點:生産、調劑兩手抓

“穩定物價特別是穩定大宗農副産品及食品價格,保障供給是關鍵。”商務部部長助理黃海委員説,要生産、調劑兩手抓。一手抓農業生産,特別是要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品生産;一手抓市場調劑,利用國家儲備吞吐量調控農産品市場,積極增加貨源。

楊子強提出,穩定農業生産,還要提高農業生産的組織化、規模化程度。一家一戶的生産模式,抗市場風險能力低,一旦發生疫病等災害,給農戶帶來毀滅性打擊,對市場影響也大。

觀點:防止生産資料價格上漲

“解決價格上漲問題,還應採取措施遏制經濟增長由偏快轉為過熱,防止因經濟過熱引發生産資料價格上漲,抑制不合理需求。”蔡曉明説。他建議,通過減少銀行信貸、提高利率、稅收等手段抑制社會總需求,特別是不合理需求。

在目前食品價格高位運作的情況下,為儘量降低物價上漲對百姓生活的影響,清華大學人文社會科學學院經濟研究所副所長蔡繼明委員建議:“繼續落實對低收入階層和大學生的物價補貼政策,增加低收入群體收入。” (記者 杜海濤 崔 鵬 王 薇)

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