新華社北京10月28日電 題：中國共産黨第十九次全國代表大會秘書處負責人就黨的十九大通過的《中國共産黨章程（修正案）》答新華社記者問
新華社記者
2017年10月24日，中國共産黨第十九次全國代表大會通過了《中國共産黨章程（修正案） 》，新華社記者就此採訪了黨的十九大秘書處負責人。
問：請你談談黨的十九大為什麼要修改黨章？
答：黨的全國代表大會根據黨的理論創新和實踐創新對黨章進行修改，是我們黨的一個慣例。現行黨章是黨的十二大修改制定的。根據形勢和任務的發展變化，黨的十三大至十八大都對黨章作了不同程度的修改。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，順應時代發展，集中全黨智慧，大力推進理論創新，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開闢了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會主義新境界。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共産黨領導全國各族人民，統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。習近平新時代中國特色社會主義思想的理論意義和實踐意義日益顯現，得到全黨全國各族人民廣泛認同和擁護，列入黨的指導思想的時機和條件已經成熟。
5年來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢，順應實踐要求和人民願望，堅持以新發展理念引領經濟發展，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。同時，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅定不移推進全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，形成反腐敗鬥爭壓倒性態勢，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨執政的社會基礎和群眾基礎更加鞏固。
因此，在徵求意見中，大家一致建議對黨章進行適當修改，把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的指導思想並寫入黨章，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導寫入黨章，把黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨一系列重大創新成果和行之有效的成功經驗寫入黨章。可以説，修改黨章是實現黨的指導思想與時俱進的客觀需要，是新時代推動黨和國家事業發展的必然要求，是推進黨的建設新的偉大工程的戰略舉措，是貫徹落實黨的十九大精神的現實需要。
黨的十九大報告站在歷史和時代高度，根據國際形勢變化和國內經濟社會發展的新特點，闡明瞭未來一個時期黨和國家工作的大政方針和戰略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措。在黨章中體現黨的十九大報告的重要內容，有利於更好地把學習黨章與學習黨的十九大精神有機結合起來，紮實推動黨的十九大精神學習領會和貫徹落實。
根據歷史經驗和實踐要求，黨中央決定這次對黨章只作適當修改，並確定了修改工作原則：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章；堅持發揚黨內民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容，努力使修改後的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的十八大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。
問：這次黨章修改工作有什麼特點？
答：堅持發揚黨內民主，集中全黨智慧，是黨中央確定的這次黨章修改的一條重要原則，也是這次黨章修改工作的一個鮮明特點。黨的十九大籌備工作開始後，在黨中央就黨的十九大報告議題向各地區各部門徵求意見過程中，許多地方和部門建議黨的十九大根據黨的實踐發展和理論創新、根據形勢任務發展變化和推進黨的事業、加強黨的建設提出的新要求，對黨章作適當修改。中央政治局認真研究了這個建議，作出了對黨章進行適當修改的決定，並成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動後，黨中央發出通知，專門就黨章修改向各地區各部門徵求意見。黨章修改小組在認真研究各方面意見和建議的基礎上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會會議、中央政治局會議先後對黨章修改方案進行審議，形成黨章修正案徵求意見稿。之後，黨中央將黨章修正案徵求意見稿印發各地區各部門和黨的十八大、十九大代表徵求意見。習近平總書記高度重視、全程指導黨章修改工作，親自主持召開6次座談會，聽取各省區市、解放軍各大單位和中央軍委機關各部門主要負責同志對黨章修正案的修改意見和建議。根據各方面反饋的修改意見和建議，黨章修改小組又對黨章修正案徵求意見稿進行了認真修改，經中央政治局常委會會議、中央政治局會議再次審議後，提交黨的十八屆七中全會通過，形成了提交黨的十九大審議的黨章修正案。黨的十九大期間，全體代表進行認真討論，提出一些修改意見。黨章修改小組綜合這些意見，形成了黨章修正案大會表決稿。10月24日，大會全體會議一致通過黨章修正案。可見，這次黨章修改工作廣泛徵求各方面意見，集中了全黨智慧，凝聚了全黨共識，體現了全黨意志，是黨中央充分發揚黨內民主的一次生動實踐。
問：怎樣理解黨章修正案將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想的重大意義？
答：黨章修正案規定：中國共産黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。
黨的十八大以來，習近平總書記以非凡的政治智慧、頑強的意志品質、強烈的責任擔當，團結帶領全黨全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，推動改革開放和社會主義現代化建設取得歷史性成就，推動黨和國家事業全面開創新局面、發生歷史性變革，贏得全黨全軍全國各族人民高度評價和衷心愛戴，成為黨中央的核心、全黨的核心。在領導全黨全國推進黨和國家事業的實踐中，習近平總書記以馬克思主義政治家、理論家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力，提出了一系列具有開創性意義的新理念新思想新戰略，為新時代中國特色社會主義思想的創立發揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。
在這次黨章修改徵求意見過程中，各地區各部門一致建議，對習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略進行提煉概括，上升為黨的指導思想。黨章修正案採納了這項建議，並在黨章修正案總綱第七自然段後增寫了一個自然段，表述為：十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共産黨人，順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南，必須長期堅持並不斷發展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共産黨領導全國各族人民，統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。
將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，是中國特色社會主義進入新時代的必然要求，是符合黨心民意的重大決策，對全黨把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來、以習近平新時代中國特色社會主義思想指導我國社會主義現代化建設和黨的建設新的偉大工程，必將産生重大而深遠的影響。全黨同志必須切實增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，把握好貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更加自覺地為實現黨的歷史使命不懈奮鬥。
問：黨章修正案對改革開放以來取得一切成績和進步的根本原因作了哪些充實？
答：黨章修正案對總綱原第八自然段改革開放以來取得一切成績和進步的根本原因作了充實，將發展了中國特色社會主義文化，同開闢了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度一道寫入黨章。同時，在高舉中國特色社會主義偉大旗幟後增寫堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的內容；在三大歷史任務後增寫實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的內容。作這樣的充實，有利於全黨全面把握中國特色社會主義內涵，增強堅持和發展中國特色社會主義的政治定力，為實現黨和國家的宏偉目標提供強大精神支撐。
問：黨章修正案對社會主義初級階段的內容作了哪些調整和充實？
答：黨的十九大報告作出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一重大政治論斷。與之相適應，黨章修正案在總綱原第九自然段作了相應修改。這一自然段還增寫了必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念的內容；將必須按照中國特色社會主義事業總體佈局修改為必須按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，並增寫協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的內容。同時，將新世紀新時代經濟和社會發展目標調整表述為：到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現代化強國。作這些修改，有利於推動全黨把思想和行動統一到黨中央的科學判斷和戰略部署上來，樹立和踐行新發展理念，自覺為實現“兩個一百年”奮鬥目標不懈努力。
問：黨章修正案對黨的基本路線充實完善了哪些內容？
答：黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，既要長期堅持不動搖，又要與時俱進深化認識。黨章修正案吸收各地區各部門的建議，將黨的十八大以來習近平總書記的重要思想觀點和黨的十九大報告的相關提法充實進總綱有關自然段。一是將總綱原第十自然段最後一句調整表述為：為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。二是把握我國發展階段性特徵，在總綱原第十一自然段中增寫實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、軍民融合發展戰略，充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用等內容。同時，將又好又快發展修改為更高品質、更有效率、更加公平、更可持續發展。作這些修改，體現了我們黨對現階段我國經濟發展趨勢和特徵的準確把握，有利於推動經濟社會持續健康發展。三是在總綱原第十三自然段中增寫要全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，更加注重改革的系統性、整體性、協同性等內容。作這些增寫，有利於增強全黨全面深化改革的政治定力，不斷鞏固和拓展改革成果。